行政是一种管理方式，它包括组织、协调、指导和控制等多个方面。行政管理中的重要原则和方法，可以帮助提升组织运作效能。
行政管理论文题目参考200条【】
4、现代行政管理本科专业人才需求调研分析——以广州市为例。
5、实现企业行政管理精细化的思路与对策。
6、论我国知识产权行政管理体制的完善。
7、行政文化建设与行政管理现代化研究。
8、地方政府行政管理创新问题研究。
9、论省联社淡出行政管理的改革方向。
10、我国海洋行政管理体制及其改革——兼论海洋行政主管部门的机构性质。
11、论我国地方海洋行政管理体制的优化。
12、新时期企业行政管理的重要性及创新路径。
13、打造新型政府，积极适应行政管理新模式——基于“移动互联网+政务”模式的探析。
14、云南省自然保护区行政管理体制改革研究。
15、基层工商行政管理部门职能转变的现状及对策研究。
16、国家公园行政管理体制研究。
17、我国工商行政管理协同治理机制研究。
18、我国行政管理应用型人才培养中学科与职业关系研究。
19、行政管理人员综合素质模糊评判——以高等院校为例。
20、地方政府粮食行政管理部门职能转变研究。
21、国家工商行政管理总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定。
22、中国—马来西亚钦州产业园区行政管理体制创新研究。
23、国有企业行政管理人员绩效管理研究。
24、当前我国监狱行政管理体制运行困境及改革研究。
25、企业行政管理现状和创新举措探讨。
26、关于提升科研行政管理水平的思考。
27、论现代政府治理环境下的行政管理法制化建设。
28、植物新品种行政管理体制改革研究。
29、工商行政管理市场监管研究。
30、互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略。
31、政府职能转变下高校行政管理专业人才培养的思考。
32、治理理论视域下中国港口行政管理体制研究。
33、行政管理体制垂直模式与属地模式效能比较——以安全生产监督为例。
34、基于行政管理的规划许可分类。
35、我国企业行政管理中存在的问题及对策研究。
36、旅游城市行政管理体制优化对策研究。
37、浅析现代企业行政管理现状。
38、中国港口行政管理体制改革的回溯性研究。
39、西安市城市房屋使用安全管理条例。
40、对乡镇政府行政管理体制的几点思考。
电大行政管理毕业论文题目参考【】
工商管理在经济市场中，主要通过约束市场参与者的行为，对行政工商管理部门所批准的经济主体监管，允许在符合我国市场经济政策、系统的范围内合法经营，以便促进我国经济发展。国家对宏观经济的调控把控着市场的稳定健康，可持续发展，维护我国市场的经济秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相关业务上不断创新，加强相关业务能力。
（二）促进市场规范。
我国企业工商管理能够有效促进市场规范，在实现经济秩序可以正常运转的过程中，加强中国市场参与者在政策允许范围内的合理发展。当前，我国经济体制不断完善，中国市场准入机制逐渐成熟，在正确的流程下，通过工商行政管理部门的批准，就可以进入中国市场。通过现有市场准入机制，不断地推动管理制度改革与完善，加强经济的可持续发展，中国走的是中国特色社会主义道路，在经济的可持续发展过程中，找到合适的市场经济管理办法，选择合适的企业管理手段是十分重要的。
（三）风险防控。
就当前中国经济总体形势而言，在企业的经济发展中，控制企业经营风险是重中之重。企业管理监督在当前中国市场经济体制逐渐完善的今天，必然会面对更多的问题，而在当前企业环境和运营风险的双重负荷下，身为市场经济的重要组成部分，虽然会有一定的发展限制，但巨大的竞争压力下，会加强企业的动力，一定程度上利于企业的经济效益提升。但如果满足于现状，对外来经济的冲击超出了企业承受能力，不仅会影响自身的经济效益，更会对中国经济的发展造成阻碍。这也恰恰证明了企业管理的重要性；有效的控制企业在发展过程中的经济风险，促进在发展过程中的力度，一定程度上带动中国经济的发展。对风险做到全局的预测与管控，在当前经济飞速发展的今天，每个细节都可能对经济发展的重大影响，所以风险的有效防控也是企业工商管理的重点。
（四）强化市场监管机制。
加强市场监管工业和贸易部在加强市场监管和规范市场行为中发挥着重要的作用。工商行政管理对不法分子的利益造成了打击，在虚假宣传中的非法广告和广告行为，为广告市场带来了极大地负面影响，为了维护广告市场的稳定性和信任，工商行政管理部严厉打击对经济发展造成损害的广告行为，促进经济发展。在我国市场经济监管过程中，企业工商管理在市场运营中起到了非常重要的监管作用。此外，在我国贸易和经济中，建立健全企业工商管理体系制度，更能够不断地促进我国市场经济的发展，使经济平稳的向前。
行政管理毕业论文题目
3城市化进程中的社区建设管理。
4城市化建设中的问题与对策研究。
5执政能力建设与提高行政效率。
6行政道德建设与反腐倡廉。
7完善国家公务员制度研究。
8政府管理与构建和谐社会。
10现代城市管理的历史发展。
11提高新时期党的执政能力研究。
12反腐倡廉研究。
13民主政治研究。
14干部制度与公务员制度研究。
15政治文化研究。
16公平和效率与政府责任研究。
17政府管理体制与管理模式创新研究。
18制度分析与制度创新研究。
19行政效率与行政成本研究。
20电子政务研究。
21政府职能转变对国家公务员制度建设的影响。
22加入wto对国家公务员制度建设的影响。
23中国国家公务员制度的特色研究。
24中国国家公务员制度的发展趋势研究。
25当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究。
26当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究。
27现阶段我国收入分配政策分析。
28我国公共政策绩效评估存在的问题与对策。
29现阶段我国土地政策分析。
30现阶段我国科技政策分析。
31现阶段我国农业政策分析。
32当代中国教育政策分析。
33现阶段我国财政政策分析。
34入世对中国政府依法行政走向的影响研究。
35行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究。
36我国行政执法存在的问题和对策研究。
37推进制度创新提高执政能力。
38以科学发展观指导政府管理创新。
39有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设。
40政府采购与社会公共利益。
41执政为民和我国行政管理模式的构建。
42经济全球化背景下我国行政管理体制改革。
43经济全球化背景下我国行政管理体制改革。
44试论我国政府的经济性管制。
45服务行政---二十一世纪中国行政管理的方向选择。
46建立国家公务员失业保险制度的思考。
47试分析生态价值对公共行政的影响。
48我国公共行政的发展趋势研究。
49试析西方公共行政中的基本价值取向。
50试析公共行政的合法性。
51试析行政协调对产学研合作的影响。
52创新文化对公共管理的影响。
53我国行政文化的发展趋势。
54行政创新的文化环境研究。
55试论政府创新对产业集群的影响。
56哈尔滨文化对公共管理的影响研究。
57建设规范化服务型政府的理论与实践。
58政府行政成本与效率研究。
59转型期中国公共预算与财政改革研究。
行政管理专业研究生论文选题目标多重性问题分论文
专业硕士研究生教育是“为培养德、智、体全面发展的能在党政机关、企事业单位、人民团体和社会中介组织从事政策法规研究、管理预测分析、组织人事管理、机关事务管理、社会公众沟通等行政管理工作以及本专业教学与研究工作的高层次专门人才”[1]。尤其是行政管理专业研究生论文选题具有其他学科无法比拟的目标多重性特征，运用得当，就能通过“一题多用”，培养出学生多方面的能力。
论文选题是按一定价值标准或条件对可供选择的课题进行评价和比较，并对研究方向、目标、领域和范围作出抉择的过程，是决定论文内容和价值的关键[2]。行政管理专业的现实针对性决定了研究生论文选题具有目标多重性的特点和优势：一是政治色彩浓，有助于培养学生较高的政治素质。二是政策性强，有助于学生把个人命运同国家命运紧密联系在一起，正确把握自己的人生。三是注重实践，有助于提高学生理论联系实际能力。四是贴近实际生活，有助于学生更快了解社会。五是储备职场知识，有助于学生就业和快速发展。六是专业的跨学科性，有助于拓展学生多方面能力。七是榜样示范，有助于为学生提供励志楷模。
可见，从行政管理专业现实针对性出发确定目标多重性的论文选题，可以通过“一题多用”，带动学生“一专多能”，既“一举多得”，还“一劳永逸”。
目前的行政管理专业研究生面临着和其他专业研究生一样重理论轻实践，很难学以致用，就业压力大等残酷现实。从事纯行政工作和纯行政管理教学研究的只是一部分，绝大部分要到其他领域就业，未必都适合做纯学术型选题。明智做法是从行政管理专业现实针对性出发，根据学生不同情况，通过目标多重性选题模式有的放矢地对学生进行综合训练，满足学生多方面需要。
论文选题是在构思初始阶段选取一个主题或者明确一种立意[3]。选题“既可从实践和社会需要中选取，也可以研究本专业的研究空白或前沿方向，还可以对发生争议的话题进行讨论，或者对生活生产中遇到的实际问题进行讨论研究，以及针对学科交叉的空白区的研究等等”[4]。行政管理专业研究生目标多重性论文选题模式在满足学生多方面需要方面的具体做法如下。
一是政治素养的`提高。
行政。
管理论文。
相关信息。
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大都涉及政治理论和大政方针，确立这些方面的选题有助于培养学生较高的政治素养和政策水平。
二是从解决学生实际问题入手。行政管理论文面向实际的特点非常突出，从政治、经济、文化到教育、医疗、住房无所不包，都是学生关心的问题，针对学生所需确定相应选题，就可带动学生对相关问题的了解和处理，起到排忧解难的作用。
三是培养初步的工作能力。行政管理论文选题都关涉行政能力和职场知识，为此，研究生入学就应该确定导师和选题大致方向，然后有针对性地从事一些行政事务性工作，并将其与选题结合起来，也可在工作中完善选题或发现新的选题，这样的论文针对性和可操作性就强，对学生初步工作能力是很好的训练。
四是提供就业指导。现行入职考试都有行政管理方面的大量内容，而且行政活动还与其他领域工作联系紧密，导师可以结合学生就业方向有针对性地确定相应题目，在撰写论文同时也兼顾着备考和了解所关心领域的知识。
五是多方面才能的积累和训练。其一，针对行政管理专业跨学科特点使学生了解多学科知识，便于毕业后什么工作都能胜任。其二，针对行政管理论文大多涉及行政活动中复杂问题处理的特点，有意识地使学生掌握处理复杂问题的本领。其三，针对驾驭目标多重性选题难度大的特点对学生进行抗挫折训练。其四，针对行政管理论文都关涉行政伦理问题的特点，带动学生对伦理道德问题的了解，学会怎么更好地做人和处事。通过上述多方面才能的积累和训练，学生既丰富了知识，又掌握了处理复杂问题的本领;既懂得了为人的道理，也受到了百折不挠、攻坚克难的处事训练。
相关信息。
选题源于学生多方面需要，是对学生一专多能的综合训练，有助于学生综合素质的提高。学生带着问题写作论文，避免了空洞乏味和拼凑应付，学位就会保值甚至增值，为解决当下研究生就业难也提供了新的思路。
三、高质量目标多重性论文可作为咨询报告提交有关部门。
行政管理论文政策对策性非常强，具有政策咨询功能，师生都应把自己当作外脑和智囊，将联系现实的论文视为政策咨询报告来对待，答辩实际上也是政策辩论。
一是师生都要尽可能多地了解实际工作，有一定实际工作经历更好，学院也应创造条件让学生带着问题到实际工作部门实习或调研。
二是侧重对策性研究，包括对问题及原因的实证分析，国内外经验介绍及启示，对策要有针对性和可行性。
三是充分发挥理论对现实政策的指导作用，站在为相关部门出谋划策角度，本着理论联系实际原则进行研究。
四是可聘请与选题相关的实际工作部门人员为答辩委员会成员，帮助解决论文中师生解决不了的问题;另一方面他们也能从论文和论文答辩中获得启发，更好地推动本部门工作。这项工作从确定选题后就应该开始，学生可到相关部门调研，请有关人员指点，还可聘其为副导师，或吸收到答辩委员会中，既可全程跟踪，也可只在某个环节排忧解难。当然，这种副导师制是随机的，前提是师生都非常困惑或选题对这些单位有重要参考价值。
质量论文。
相关信息。
可推荐到相关部门作报告或咨询，
由此可知，这种教学、科研、实际工作三位一体的选题模式，使学界和实际工作部门互通有无，做到了理论与实际的真正结合。
行政管理研究生论文目标多重性选题模式运作是一个系统工程，不单纯是学生和导师的个体行为，学校、学院、答辩委员会都要协同配合，总体设计，周密部署。
(一)学院要制订总体实施方案。
一是要把目标多重性论文选题模式纳入学院长远发展规划，在广泛征求师生意见和调研基础上，出台切实可行的实施方案。二是制定针对多重性目标选题的学术规范，并对相关师生进行培训。三是先行试点，取得经验后逐步推广。四是及时反馈和排误纠偏。五是定期进行经验交流，好的论文还可集中起来出专辑或向学术刊物、相关部门推荐。
(二)选题目标多重性模式应贯穿研究生培养全过程。
学生从入学起，就要在扩大知识面上下工夫，同时接触实际。可以以导师研究方向为基础，突出选题目标多重性原则，确定哪些学生适合做这类选题，并提供相关资料。导师也要不断接受新事物，更要勇于放下身段与学生一起学习，互相启发。把握不好的问题还可与其他教师和学生沟通，也可以拿到开题、中期检查，甚至答辩中集思广益。答辩委员会成员也要知识面广，尽可能对论文涉及的知识有所了解。答辩分数权重上对这类选题要有所侧重，学生答辩结束后还要进一步完善论文，这个过程不仅仅是修改、加工和提炼，应上升到对今后生活的指导意义上。
(三)贯彻选题目标多重性模式的实用性、科学性与可行性。
提倡目标多重性选题是突出行政管理论文一题多用，一专多能的优势，而不是一概要求都选择以面向实际为主的多重性目标选题，这类选题只是行政管理专业诸多选题类型的一部分。除那些对纯学术型选题不情愿做或做起来比较困难的学生，还是要以纯学术性选题为主。同时，目标多重性选题的论文也必须体现行政管理专业的学科特色和学术规范，导师必须能够予以指导。根据学生实际需要确定选题，绝不能喧宾夺主，那种从功利角度出发，形式上是行政管理专业论文，内容却都是其他学科或其他方面，或以理论联系实际为名，行投机取巧之实的情况必须及时予以纠正。
总之，行政管理研究生论文选题目标多重性模式一定要考虑实用性、科学性和可行性。从学生方面，要扬长避短，选择难易适中、符合自己实际能力的论题[6]。从导师方面，也要不断探索研究生培养方法。这样才算真正做到人才培养模式多样性、学生能力复合性、服务领域多元性、就业渠道广阔性的有机统一，读研才真正物有所值。
政管理专业毕业论文题目【精选】
毕业论文的撰写及答辩考核是顺利毕业的重要环节之一，也是衡量毕业生是否达到要求重要依据之一。但是，由于许多应考者缺少系统的课堂授课和平时训练，往往对毕业论文的独立写作感到压力很大，心中无数，难以下笔。因此，就毕业论文的撰写进行必要指导，具有重要的意义。
（一）、毕业论文是应考者的总结性独立作业，目的在于总结学习专业的成果，培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。从文体而言，它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤，即选择课题和研究课题。
（二）、选好课题后，接下来的工作就是研究课题，研究课题一般程序是：搜集资料、研究资料，明确论点和选定材料，最后是执笔撰写、修改定稿。
第一、研究课题的基础工作——搜集资料。考生可以从查阅图书馆、资料室的资料，做实地调查研究、实验与观察等三个方面来搜集资料。搜集资料越具体、细致越好，最好把想要搜集资料的文献目录、详细计划都列出来。首先，查阅资料时要熟悉、掌握图书分类法，要善于利用书目、索引，要熟练地使用其他工具书，如年鉴、文摘、表册、数字等。其次，做实地调查研究，调查研究能获得最真实可靠、最丰富的第一手资料，调查研究时要做到目的明确、对象明确、内容明确。调查的方法有：普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查。调查的方式有：开会、访问、问卷。最后，关于实验与观察。实验与观察是搜集科学资料数据、获得感性知识的基本途径，是形成、产生、发展和检验科学理论的实践基础，本方法在理工科、医类等专业研究中较为常用，运用本方法时要认真全面记录。
第二、研究课题的重点工作——研究资料。考生要对所搜集到手的资料进行全面浏览，并对不同资料采用不同的阅读方法，如阅读、选读、研读。
第三、研究课题的核心工作――明确论点和选定材料。在研究资料的基础上，考生提出自己的观点和见解，根据选题，确立基本论点和分论点。提出自己的观点要突出新创见，创新是灵魂，不能只是重复前人或人云亦云。同时，还要防止贪大求全的倾向，生怕不完整，大段地复述已有的知识，那就体现不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究课题的关键工作――执笔撰写。下笔时要对以下两个方面加以注意：拟定提纲和基本格式。
第五、研究课题的保障工作――修改定稿。通过这一环节，可以看出写作意图是否表达清楚，基本论点和分论点是否准确、明确，材料用得是否恰当、有说服力，材料的安排与论证是否有逻辑效果，大小段落的结构是否完整、衔接自然，句子词语是否正确妥当，文章是否合乎规范。
行政管理专业毕业论文题目
5、基于行政成本的农村经济激活策略。
6、行政谈判:解决农村土地权属纠纷的新型方式。
7、新型城镇化进程中农村职业教育行政管理体制的swot分析。
8、我国农村基层治理行政化问题的探究与解决。
9、农业农村部:农业机械维修技术合格证核发行政许可取消后要加强事中事后监管工作。
11、农村邻避型环境群体性事件引入行政诉讼禁令判决的分析。
12、从政策到程序:论实现我国农村精准扶贫的行政程序法治之路。
13、农村社区司法行政工作室——一张靓丽的司法行政“名片”
14、行政合法性抑或社会合法性:农村社区服务类社会组织发展模式选择。
15、农村土地征收中的行政裁量及其控制。
16、档案行政管理部门如何做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。
17、浅析农村商业银行行政管理创新方式。
18、行政吸纳村庄的逻辑——s市农村调查。
19、城市化中农村行政体制改革研究。
20、论我国农村乡镇行政管理的特点、现状与改革。
21、村庄合并后新型农村社区治理的行政化导向及其矫正。
22、农村治理走向半行政化:机理及其影响。
23、论大调解背景下我国农村纠纷的行政调解制度。
24、“双轨政治”重构与农村基层行政改革——激活基层行政研究的社会学传统。
25、深入推进乡镇行政管理体制改革加快农村经济社会协调发展。
26、市级水行政主管部门在农村水电增效扩容项目监管工作中的作用。
27、农村发展的行政设置创新驱动。
28、发挥司法行政职能作用更好服务农村社区建设。
29、浅论老龄化背景下农村基层行政的难题与对策——以乐山市井研县为例。
30、农村电商的行政天平之衡。
31、传统“乡土伦理”的现代转型与农村基层行政伦理建设。
32、论农村地区的环保行政执法主体——以秦岭北麓西安段为例。
33、论农村法治化治理中乡镇行政与村民自治的衔接。
35、文化治理的基础与可能——以建国以来农村行政权力治理变迁为例。
36、规模经营背景下农村环境行政管理的挑战和对策。
37、农村基层行政管理能力的调查研究。
39、论企业污染农村地下水行为防治中行政处罚的应用。
40、从“行政权威”到“专业权威”——基于农村中小学校长群体专业化取向研究。
41、浅析新型农村社区自治管理行政化问题。
42、我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计。
43、我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计。
44、新时期农村基层行政管理激励机制构建。
45、对农村村民非法占用土地建住宅行政处罚适用法律问题的思考。
47、从行政推动到内源发展:中国农村图书馆可持续发展的现实选择。
48、“以企带村”还是“以企代村”?——当代中国农村行政与企业关系研究。
49、农村基层政府依法行政运行机制的困境与解决措施。
50、现代农村商业银行中行政管理制度实践浅析。
行政管理论文
摘要：本文主要针对的是：在涉及“与通航有关的设施”的管理过程中，航道行政管理暴露出的问题给行政管理工作带来的影响，从加大执法力度和法制宣传，健全航道法规体系、加大改革力度，深化体制改革、加强管理部门之间的沟通与协调、落实行政执法责任，实施任期考核、做好人才选拔和引进工作，提高行政管理干部素质水平五个方面提出强化航道行政管理的对策与建议。
关键字：航道行政管理；对策；执法。
所谓航道行政管理，就是航道部门为了切实保护航道，有效地运用国家赋予的权力，通过一定的组织、领导、计划、指挥、控制、协调等形式，按照法定的程序并运用科学的技术和方法，合理地利用人力、物力和财力等要素，以实现国家职能与目标的活动。航道行政管理是航道管理的重要组成部分，它既是一种专业管理，又是一种现场执法。航道行政管理工作的质量直接体现航道部门的服务水平。当前，河流作为国家资源，国家成立了若干相关部门进行管理，如水利部门、航道部门、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的进行中，但是在工程开展过程中，也暴露出一系列的问题，给航道行政管理带来很多影响，航道行政管理仍是航道管理中一项重要难题。因此加大航道行政管理工作确保航道的通航安全工作势在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
当前，我国现阶段在航道行政管理方面的法制还不健全，从而导致人们对保护航道资源意识淡薄。在涉及“与通航有关的设施”建设过程中，多个环节出现不规范现象，然而相关部门对这些违规行为给予较轻惩罚。此外，很多政府在城市发展建设中出现重视陆上环节轻视水上环节，因此，在进行陆上基础设施建设时，为了节约成本，以降低通航标准为代价，损害了航道的利益。
在城镇工矿企业航段，出现众多违章建房的现象，此外人们经常向航道倾倒生活垃圾，这些问题尤其存在于乡镇附近的航道。这些现象屡见不鲜，让航道相关管理部门非常的头疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制体系势在必行。
1.2多部门管理，没有形成执法合力。
在航道行政管理过程中，出现职能交叉、多部门管理的局面，水利部分、环保部门等工作交叉重叠。每一个部门都以自身的利益为主，例如：渔政部门在航道上批设的网簖和围河养鱼大大超标，实际上形成了碍航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部门管理，没有形成执法合力，当多个部门同时发现违法行为时，对行为的处置存在两个极端现象。或各自为政，只处理与本部门相关的事宜；或这几个部门都不主动去管理，怕承担责任或引发不必要的矛盾，对违法行为视而不见。从而导致这些违法行为出现频率增加，处理的难度增大。所以在行政管理过程中需要多个部门合力处理，这样才可以事半功倍，同时要注意信息透明化，这样也有助于执法合力。
面对当前航道行政管理存在的问题和矛盾，本文从以下几个方面提出进一步强化航道行政管理的对策与建议。
2.1加大执法力度和法制宣传，健全航道法规体系。
航道行政管理执法力度不够，缺乏有效手段，每次遇阻时，我们就缺乏更有力的强制手段，不但达不到执法效果，反而使得一些管理对象认为我们对他们的行为无能为力，特别是一些政策的误导，使得更多的管理对象不服从航道行政部门的管理，如今我们工作的开展，单凭我们的人力是不够的，我们需要新的政策支撑，管理对象也需要新的认识。
针对当前，依法治航工作缺乏力度的现象，需要专门颁布相关的法律、法规，让航道行政管理工作有法可依，为航道行政管理工作营造良好的法制氛围，借助相关平台，如电视、广播、报纸等，尤其是网络平台向政府、企业和群众宣传航道管理的法律、法规，让更多的人了解相关的规定，让航道行政管理工作的公开化。
通过多年工作实践，我们认识到，行政执法最大的难点不在于法律的不健全，而是群众对法律法规和执法人员从事执法工作的认识不足所致。为此，加强法律宣贯，提高群众法律意识，显得尤其重要。我们采用几种方式进行：首先，在日常的巡查过程中或在人群集中的地方，通过设立板报、挂横幅、设置咨询岗等方式，使广大人民群众更加深入地了解航道相关法律法规；其次，加强与当地乡镇政府的沟通、联系、协调，将沿江行政村作为一个独立的宣传小组进行宣传，将宣传工作下沿到沿江村落，这样不仅节约了成本，同时也会使宣传推广工作效果更佳。
此外，如可以出台《航道法》、《航运法》、《航道监管法》等法律法规，建立健全航道法规体系，明确依法行政，加强航道行政管理对改善通航条件，保证航道畅通和航运安全的重要性，思想源头上提高对航道行政管理工作的认识。
当然航道行政管理工作人员在工作期间也要按照相关法律法规办事，若发现工作人员出现严重的违法管理行为，应该依照相关规定对此行为严重制止，采取严重的惩罚措施，积极树立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和现场监管力度。
积极开展施工现场监管，强化责任意识。为强化现场监管检查，就需要对已审批或正在审批的项目进行定期跟踪、现场监管，并不定期的对施工现场进行监管、检查，对出现的问题进行及时的纠正。要保证审批项目在施工期内始终处于有效监控，避免失控状态发生。
充分发挥联合执法优势，实现资源共享，优势互补。通过近年与水利、海事等部门开展的“联合执法”专项行动，对非法采砂、违规建筑、违章船舶、非法餐饮船等违章、违规行为进行整顿，辖区联合执法平台已初步建成，应充分利用这一平台的优势，既弱化航道单一执法手段不足的弊端，又达到有效整治侵害航道违法行为的目的，有效保护航道及航道设施，确保航道建设正常、有序开展。
2.3加强管理部门之间的沟通与协调。
保护航道资源，保持航道工作的可持续发展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部门之间职能重叠，所以应该加大行政部门之间的横向沟通与协调，对出现的航道权益的违法行为，多个部门可以联合进行处理，航道、水利、海事等部门应该建立长期的联系，并形成定期的联合会议制度，构建联合沟通与协调机制，对违章设施和违章倾倒废弃物的现象及时制止和处理。
目前，航道行政管理面临的一项重要难题是查处违章建筑物和向航道倾倒废弃物。该问题跨越的区域多，工作相当复杂，当然已经出台了相关法律法规禁止违章建筑物和向航道倾倒废弃物，但是此现象屡见不鲜。究其原因在于：现场的监管力度不大，没有有效的管理。所以，应该把现场监管查处违章建筑物和向航道倾倒废弃物工作摆在首要位置，做好巡航管理和信息及时反馈的工作，让管理深入到每一个细节，信息反馈工作深入到每一个基层员工。
2.4做好人才选拔和引进工作，提高行政管理干部素质水平。
参考文献：
[1]潘德民.航道行政管理的分析与探索[j].民营科技，20xx（09）。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政执法工作的分析和研究[j].珠江水运，20xx。
[3]李琦.论内河航道行政执法工作中存在的问题及其对策[j].华章,20xx(07)。
行政管理论文
总结。
规划审批的监督效应。然后分析目前规划审批监督机制中所出现的问题，并提出相应的改进建议。
关键词：行政管理；改革；规划审批；优化对策。
随着我国经济体制不断改革，行政体制的改革逐渐变成学界、政界等领域的焦点，以行政管理体制改革为依据，提出“大部门”制改革、加快职能转变、政府与社会创新管理和社会建设等相关内容。文章主要阐述了目前分级规划审批制度监管方面存在的问题，将当前的行政管理体制改革作为背景，进一步完善我国的规划审批制度，并提出一些使规划监督能有效运行的建议。
1国内理论研究。
1.1城乡规划管理集权和下放问题我国是中央集权与地方分权相结合的国家，权利的分配、执行、归属等问题都是制度研究过程中涉及的问题。管理权限的分散、集中问题和城乡规划管理紧密相关。规划管理权限的内容不断丰富，其中主要有规划组织、规划研究、规划实施、监督等方面。
1.2规划审批制度的监督效应研究我国当前在规划审批制度研究上取得了丰硕的研究成果，以规划审批固有的监督价值为基础，各个学者对改革规划审批制度提出了诸多相关的建议。部分学者认为专家的评审制度对决策的整体智慧有提高的作用，并对决策主体的判断做出分析，使审批监督发挥效应。为了使规划审批制度的监督效应充分的发挥出来，学者对规划审批制度提出相关的改进建议。
2规划审批制度监督效应。
由于计划经济体制对行政管理的长期影响，城市发展的主要调节手段逐渐变成行政调节。在进行规划管理制度的过程中，中央政府对地方的监督效是分级审批最集中的体现；对城乡规划进行审批，既能对城市和国家发展的命脉资源进行控制，又能监管城市开发强度，对城市的文化和物质环境有良好的提升作用，极大的保护市民的整体利益。
3西方的规划审批监督机制分析。
3.1改革带来的规划审批权下放目前大力推行的行政审批制度改革是简政放权。自20xx年以来，国务院下放和取消的行政审批权高达两千八百多项。国务院对审批权的下放并没有对城市原有的规划审批体系产生本质的影响，由市向各区县下放是行政审批权的主要体现，其下放的范围广、速度快。我国许多地级以上的城市都实现了不同程度的规划审批权的下放。由于部分城市的监督机制尚未成熟，使得在规划审批权力下放过程中有一系列的问题出现。
3.2弱化规划审批的监督效应就地级市以上对的城市而言，下放规划审批权对明确区、市两级的城乡规划事权有利，将实际规划部门的主要精力有效地集中到城乡规划的科学制定、监督检查以及宏观统筹上，依法依规实施城乡规划的问题将由区县级规划管理部门进行管理。但对于目前具有规划审批放权操作的城乡，其外部监督机制存在层级间有效性、监督机制有效性确定等问题，尚未成熟，从而导致地方规划管理部门对规划审批的不规范操作。在进行详细层面的规划层修建时，当地政府自己审批、审查的局面，使监督的效力大大降低。不仅如此，在实际进行决策时，审批会议的过程、通知以及成员，大多采取内部封闭式的讨论和投票，并且投票的结果也是内部封闭式的，因此，审批会议缺乏透明的、可监督的操作机制。
3.3变事前监督为事后监督在原有的规监督机制中，规划审批有着举足轻重的地位。审批权下放后，尽管对企业投资地方建设项目的效率有所提高，但不合理建设的可能性也有所增加。在规划审批前就发现的问题所带来的社会和经济的损失远远小于在开始执行规划后发现的问题。
4完善规划审批监督机制的建议。
以行政管理体制改革为背景，分权是必然的发展趋势，尽管如此也必须要循序渐进，不能急于求成。
4.1慎重下放规划审批权在进行规划审批权的下放过程中要逐步推进，对于类似影响居民生活和环境的因素，相关部门应适当保留部分审批权。根据地方发展的实际特征，对审批权进行不同程度的下放，强化管理水平落后、发展基础差的地区的审批权，并进行统一管理，防止下放后产生操作违规、管理混乱的现象；而在管理基础较好的地方，应考虑下放更多地审批权。
4.2强化权利下放后的后续监管工作权利下放给监管工作增添了诸多工作，依据现有的规划监督手段，对适合地方的监督管理机制进行讨论。比如，严格对下级规划审批部门的规划公示进行监督；明确其责权，将问责机制建立完善；对规划委员会制度规划督查员制度进行完善。
4.3提高外部监督机制的有效性我国城乡规划发展主要的方向将转变为城乡规划的社会化，城乡规划的基本保障是公众的参与。在计划经济的背景下，形成的行政层级制度是政治统治、社会治理以及政府经济管理等多项职能统一的体制，是政府决策、执行、执行和监督的内循环封闭体制，除此之外，根本原因是外部监督机制的不良发育。若想解决行政管理体制改革带来的挑战，则需要对外部监督机制进行有效的培育，并且不断打破对规划审批权的路径依赖。
4.4分权于民对行政管理体制下的行政审批权下放的根本目的进行明确，权利应该下放到普通民众中间，公众是分权的最终对象，而不是将权利下放到个别领导的手中。现有的规划审批监督机制是规划审批权限下放的目的，上级部门的主要精力集中在对下级审批的监督管理和组织公众参与，而不是开设地方投资建设的后门。可以通过地方ngo的组织能力，完善当地的公众参与机制，并且制定跟地方相关的公众参与的法律条例，引导当地居民有组织的参与到规划审批的过程中去。培育好有效的监督机制和公众参与机制是规划审批放权的前提，不能打着建设服务政府的旗号，却做着“经济主导型政府”的事。
5结束语。
行政管理体制相关的改革目前已经步入瓶颈期，要有效的监督从而实现最大化的效率，且不能对效率过于重视，忽略监督。以行政管理体制改革为发展的大背景，下放规划审批权是必然的趋势，尽管如此，在实际操作的过程中，也不能将权利下放得过于随意，应对其下方的时机进行慎重的考虑。权利下放后要打破对单一监督的依赖，对权利运作的监管效率进行提高，从而使外部监督和内部监督更好的结合，与此同时加强公共的参与度，以达到分权于民的目标。
参考文献：
[1]张洋.土地规划管理与安全城市的构建：美国的经验[j].国际城市规划,20xx,(4):3-9.
行政管理论文
词................2。
一、我国政府人力资源发展趋。
势............3。
2、人才选拔、任用机制有待改进。
3、激励机制有待加强。
4、人力资源开发不足。
5、人才流动机制僵化。
2、引进现代人力资源管理技术，建立科学的人力资源管理体系。
3、建立政府部门人力资源信息管理系统。
4、在政府人力资源管理中强化市场化机制作用。
5、加强教育培训，努力塑造学校型组织。
参考文献........................8。
内容提要：
公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家发达与否非常重要的标准。中国行政部门的效率还有待提高，其中对于公共人力资源管理的科学化是提高我国行政效率非常重要的一环。本文对我国公共人力资源管理发展趋势做了一定的介绍，并对其提出一些问题和提高管理途径对策建议。
关键词：政府部门人力资源管理对策建议。
浅谈我国政府人力资源管理对策。
公共部门的行政效率及对经济的贡献率是衡量一个国家发达与否非常重要的标准。中国行政部门的效率还有待提高，其中对于公共人力资源管理的科学化是提高我国行政效率非常重要的一环。
一、我国公共人力资源管理发展趋势。
人力资源管理理论率先从企业中产生并得到应用和扩展，进而在公共部门也得到了重视。加强公共人力资源管理理论的研究与实践发展有其重要的历史背景和国际背景。从历史上看，我国实行市场经济才不过二十几年，在公共部门所实行的公务员制度也不过十几年的时间，受传统干部人事制度的影响非常大；同时，我国经历了几千年以“人治”为特点的封建制度，“官本位”思想还存在并发挥着作用，大多数国人的思想观念转变还需要一个过程。从国际大背景上看，我国加入wto后，在管理上面临着更大的挑战，尤其是政府管理方面。所以，在公共部门引入先进的管理理念，建立先进的管理制度，就成为当务之急。在apec会议上，各国首脑对于人力资源能力建设达成了一致，作为人力资源大国的中国所需要做的更多；眼前的中国与西方的资本主义发达国家并非站在同一个起跑线上，两者处于不同的发展阶段。我国仅处于社会主义的初级阶段，而资本主义已经经历了几百年的发展，到今天它们才有发达的生产力和完善的管理理论，所以西方现阶段的人力资源管理理论并不能完全为我国所用。所以，我们应注重对于西方国家在市场经济发展初期所采取的政策措施的研究和借鉴，同时也有的放矢地吸取一些国际上通用的经验，以建立适合自己国情的管理理论和制度。只有这样，才能达到管理学所要达到的最根本的目的--提高组织效率，发展生产力，促进社会的全面进步。鉴于此，公共人力资源理论发展的前提在于对中国国情的深入研究，明确公共人力资源管理的时代背景，只有这样才能做到理论与实践相结合，才能真正为我所用。其中很重要的一点是，在我国如果实行公共人力资源管理应有什么样的不同于以往的制度和形式，有没有不同于其他国家的地方。如果说我们的管理都遵循了人力资源管理的基本规律，那么我们根据这些规律能做出什么样的适合本国国情的选择呢？在这些基本规律的基础上，我们可能要实行的公共人力资源开发和管理的一些制度、政策和措施等，都应成为国内学者研究的重点。
二、我国公共人力资源管理中的问题。
政府部门人力资源管理存在问题，从历史和现实的状况分析，当前主要有以下几个方面：
（一）有些政府部门沿袭了一些传统保守思想，使得人力资源没有一个良好的生存环境，无法为雇员提供一个良好的进步氛围。具体说，主要是有些组织内部受诸如故步自封、因循守旧等各种传统思想和习惯的影响，束缚了独立思考以及勇于创新的人才进取精神。
场配置相结合的公平、公开的选拔任用机制，使得政府中的人力资源管理无法发挥其应有的作用。有些部门靠关系、血缘等提拔任命干部，不能真正按照公共组织的实际需要来引用真正的人才。
（三）激励机制有待加强。政府组织激励机制的具体缺陷主要表现在两方面：一方面薪酬制度不合理。公务员的薪酬水平一般是由国家的法律法规来统一制定标准，具体部门的灵活性太小，并且工资与实际贡献、工龄等的相关性很小，也使其无法在工作水平上得到有效激励；另一方面没有建立有效的绩效评估机制。政府的绩效评估机制不健全，这也与政府组织的目标是社会效益的最大化相关，而理性人的目标是个人效益最大化，这就导致了个人目标与组织目标的不一致，很难确定比较有效的绩效评估标准。
（四）人力资源开发不足。有的政府部门人力资源管理中存在重管理、轻开发的现象，忽略了工作人员自身素质提高的要求，较少对员工进行培训，利用人才而忽略了培养人才的重要性，采用增加工作强度、延迟工作时间的方式完成工作，忽略了提高工作人员综合素质和工作效率的重要性。
（五）人才流动机制僵化。表现在横向的流动机制僵化，工作人员的进出机制不合理，其工作的地域性流动阻力较大，阻碍了人才的流动性。另外，人力资源的纵向流动机制僵化，表现在有的政府部门人员的晋升机制上的僵化，缺乏公正、合理的晋升机制，抑制了雇员工作的积极性。
造成以上问题的原因主要是：
1、人力资源管理主体单位缺乏主动性，社会环境较差。这里所说的人力资源管理主体单位，是指人才直接管理、使用和受益的地区、部门单位。在人事管理中，尚未实现由人事档案管理到人力资源管理、再到人才资本理论的转变。
2、政策机制不活，制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系统性。多数地方尚未形成一整套适应市场经济要求和人才配置规律的人才政策措施；另一方面是人才要素市场发育缓慢，人事制度改革滞后。人才统调统配，重干部身份轻岗位管理，重机关部门人才，轻一线实用性人才意识浓厚。
三、提高我国公共人力资源管理途径对策建议。
(一)推行政府雇员制，建立弹性化的人力资源管理机制。政府雇员是国家或地方政府根据工作的特殊需要，从社会上雇用的为政府工作的法律、金融、经贸、外语、信息、高新技术等方面的专业人才。政府雇员制是根据工作需要和职能变动调整政府雇员的人数，运用更多的兼职性、临时性人员和非常任的专业人士来提供公共服务和进行公共项目的运作。这一制度打破了政府传统的录用人员办法，解决了人员能进不能出和不能合理流动的问题，优化了政府工作人员结构，给整个政府机构带来了生机和活力。政府雇员制是政府特殊工作岗位的必备制度，是与公务员制度互为补充的用人制度。建立弹性化的人力资源管理制度，一方面是强调简化职位分类与任用程序，采用更为灵活的录用方式，根据绩效和能力而不是依据资历提升和付薪；另一方面主张民营机构的管理人员与公共部门的人员相互交流，在公共部门之中引入竞争机制和创新战略，引入市场文化和企业家精神，使得政府的旋转门越来越快，人力资源流动速度加快。弹性化的人力资源管理制度运用契约、合同、外包等方式来管理人力资源，一方面对公务员产生了竞争压力，有助于公务员产生忧患意识，对民众的需求更加敏感和具有回应性；另一方面降低了人力资源管理的成本，减轻了政府的财政压力，提高了行政效率。
杂程度，也可采用激励型工作设计法鼓励成员的创新。通过强调工作扩大化、工作丰富化等方式来提高工作的复杂性，增加工作内在的吸引力，使成员更有兴趣来完成工作，必要时在组织内部实行工作轮换制，为成员提供交叉在职培训，从而了解更多不同的工作，减少成员的不满，增加成就感。再次，政府部门进行绩效管理时，要探索应用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能客观的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高。应加强与完善公共责任机制，使政府以管理公共事务、传递公共服务和改善生活质量等方面具有竞争力为评估目的。
(三)建立政府部门人力资源信息管理系统。随着电子计算机和网络技术的广泛运用，政府部门人力资源管理运用多种高新技术，组建计算机网络信息系统，对公务员实施科学管理。从政府部门人力资源管理的角度出发，用集中的数据库将几乎所有人力资源相关的数据统一管理起来，形成了集成的信息库。完整的信息记载了工作人员从笔试、面试开始到离职或退休整个周期的人事信息。报表生成工具、分析工具和信息的共享，使人力资源管理人员得以摆脱繁重的日常工作，把精力集中到更富有挑战性和创造性的人力资源分析、规划、激励等工作中去，从战略和宏观的角度来考虑组织人力资源开发政策。在这个管理系统中，工作人员可以进行自助服务。同样，对于培训、假期申请、报销等日常的行政事务也可作处理。
(四)在政府人力资源管理中强化市场化机制作用。这里所提出的市场化机制作用，是指在国家宏观调控的指引下，强化市场对政府部门人力资源管理的基础性配置作用。首先，人员配置市场化。发展人才市场中介组织作用，提高人才市场信息化水平，促进政府部门和人才市场两个主体进入市场，建立完备的人才引进机制。建立完备的人才流动机制，加大公务员调任、转任、轮换、挂职锻炼、辞职和辞退的工作力度。既要确保人力资源在政府部门间的有序流动，也要确保人力资源在政府和其他组织间的合理流动。其次，考评市场化。政府通过市场上的专业测评机构，采用科学的测评技术，测定人员的兴趣、个性和能力，从而做到人尽其用、人尽其才。再次，薪酬保障市场化。引入市场化、契约化原则，遵循“一流人才，一流报酬”的市场原则。实现公务员福利的货币化，将部分福利项目转化为工资形式发放，增强工资的竞争力。
(五)加强教育培训，努力塑造学习型组织。当前，我国的公务员培训模式还不能完全适应加强公务员能力建设的需要，必须为公务员培训注入新的理念，创新培训的组织形式和学习方法。在对待强训学习的观念上，要树立终身学习的理念，使学习行为终身化，要树立创新学习的理念，使学习观念现代化，还要树立学习工作化、工作学习化的理念，使学习体系社会化在培训内容上；要开展以公共管理知识为核心内容的培训，包括公务员能力建设及与公共管理相关的内容，使公务员掌握现代公共管理的专业知识，树立科学发展观和正确的政绩观，不断提高科学行政、民主行政、依法行政的能力，进一步提高政府公共管理水平。在培训组织上，要把普及型的短期强化培训与个性化、差别化的培训结合起来，把院校封闭式培训与社会开放式培训结合起来；要把请进来与走出去培训结合起来，把组织选调培训与个人申请培训结合起来。如果能把科学的、创新的公务员现代培训坚持下去，不但会全面提升广大公务员的能力素质，还能培养一批具有战略思维、熟悉国际惯例、通晓公共管理、行政艺术精湛的领导型优秀公务员人才。
参考文献：
1.滕玉成、俞宪忠主编：《公共部门人力资源管理》，中国人民大学出版社2003年版。
2.董泽芳主编：《人力资源开发与管理》，华中师范大学出版社2000年版。
3.孙柏瑛、祈光华编著：《公共部门人力资源管理》，中国人民大学出版社1999年版。
4.项飞：发展经济学视野中政府角色的演变与启示，复旦学报（社会科学版），2001年版。
行政管理论文
我国高校内部的教学管理和行政管理都是为实现学校的整体工作目标服务的，二者关系是否协调直接影响着我国高等院校的整体管理水平和教学质量。当前我国高校内部教学管理和行政管理之间的关系还存在着混淆不清的现象，其主要表现在：
（一）二者在管理中缺乏清晰的职责定位。
从当前我国各个高校设置的管理机构来看，其在具体的管理工作中缺乏清晰的职责定位，从而导致管理真空现象的出现。如当前我国许多高等院校中学术性管理机构只是作为行政管理机构的“附属”而存在的，一些高校内部的学术性管理机构并没有明确的章程，而相关委员会活动的举办时间也具有较大的随意性。同时，在高校内部的各种学术性委员会中，大多数教授委员都具有一定的行政职务，并且多是以院系领导或机关部处的身份来参加的。这种情况的存在很大程度上使得学校内部的学术性管理机构呈现出行政化的管理特点，从而导致缺位现象的出现。
（二）二者的位置存在着“本末倒置”的现象。
高等院校作为培养高素质人才的主要教育基地，其自身的特殊性质决定了学校内部的学术管理应当是各项管理工作的核心。但当前我国一些高等院校在管理工作的开展中，许多重大决策和问题仍依赖于行政管理机构来解决，而不是学术管理机构。从当前我国高校设立的管理机构来看，许多高校内部缺少相应的院、系级学术管理机构，且大多数学术管理机构所开展的活动也只是一些职称评审和学位评定的相关工作。而关于学校的学科建设战略、学术规划制定等学术政策方面的重要问题则要依靠行政的方式来解决。此外，当前的许多高校中还普遍存在着事情无论大小，都有行政管理部门来进行处理的现象。同时，一些院校为了突出行政管理部门的决策作用，对大多数无任何职务的教授和教师的意见并不重视，从而严重抑制了他们在学术领域进行钻研的积极性。
我国的高等院校作为事业单位，其行政级别主要是由党政机关所赋予的，其从低到高主要划分为正处级高校、副厅级高校、正厅级高校和副部级高校，并且高等院校中的校级领导也都是由上级任命的。高校中采用的这种行政管理方式在一定程度上会对学术事务产生较多的干预，从而导致越位现象的产生。如许多高校里面的教学委员会、学位委员会以及学术委员会成员和领导人不是学者和教授，而是大多数由学校内部的行政负责人来充当，从而极容易导致学术组织行政化现象的出现。此外，由于我国高等院校的权力结构大都为行政权力模式，并在决策时缺乏自由和民主的氛围，从而使得许多学术人员的相关意见受到忽视，不利于学校整体工作目标的实现。
二、协调我国高等院校内部教学管理和行政管理关系的有效措施。
我国高校内部的教学管理和行政管理是不可分割的，并且在工作运行上有着密切的内在联系。但是由于具体职责和管理目标的差异性，使得二者在具体工作开展时经常会发生矛盾与冲突。因此在新时期的高校教育改革中，要充分发挥高校内部的各项管理职能，就需要正确处理和协调学校内部教学管理和行政管理的关系，其主要可以从以下几个方面来进行：
（一）正确定位高校内部的行政权力。
我国高校内部的行政权力主要是指学校内部的行政管理机构对高校内部资源进行有效整合的干预力量和影响力。从本质上来说，行政权力具有鲜明的隶属性和层次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，从而决定了高校中的行政权力具有较强的外在决定作用。高校中的行政管理权力具有一定的职责范围，其不能代替学术权力而行使职责，如果一个学校中的管理权力过分向行政管理方面偏移，就会导致学术权力的削弱，从而影响管理权力的平衡性。因此，在新时期的发展中，高校管理机构要对行政权力进行正确的定位，既要认识到行政权力的实施对于学术权力的保障作用，又要减少对学术性事务的干预，从而保证各项管理事务的有效实施。
（二）合理定位学术权力，促进学术权力的回归。
学术权力主要是指高等院校内部的高级知识群体在教学、科研等学术方面的影响力，其权力的扩张与收缩直接关系到高校内部的学术自由度。因此，在实际的高校内部事务管理中要确保学术权力的主导地位，积极促进学术权力的回归。如高校中的教学和相关学术研究活动应当由教授或者专家学者来进行组织和确定，且高校中的各层领导和各个群体都要尊重和重视学术力量的作用，并保证学术权力的充分发挥。但同时，我国的高等院校也要通过约束机制的采用来保证学术权力的适度发挥，促使其权力执行的程序化和规范化。
（三）调整行政权力与学术权力之间的相互关系。
高等院校内部的行政权力和学术权力在管理上具有不可替代的作用，二者是性质不同的两种权力，因此，在实际的管理中要正确定位二者的具体位置与职责，调整好两者之间的相互关系。从当前我国高校内部管理的实际情况来看，行政权力和学术权力在运用上具有错位和越位等的混淆情况，这就需要高校管理者在管理中将二者进行适当的分离，确保学术权力和行政权力在各自的使用范围内正确发挥其作用，以形成二者权力协调与互补的良好运行机制。在实际的调整中，高校要积极建立学术权力和行政权力两者并重的管理模式，改变一切以行政权力为核心现状，切实保障学术权力的重要地位。同时还要积极鼓励教师、学生以及工作人员在内的多方力量参与到学校的管理中去，确保学校管理的民主化与高效率，从而促进我国高等教育质量的全面提升。
（四）建立健全高校内部的学术管理制度。
从高校内部的整体管理层面来讲，管理制度的建立对于各项权力的规范化实施具有重要的作用。因此，在协调高校内部行政管理和学术管理的相互关系时，要建立健全相关的学术管理保障机制，明确学术管理的职责，以确保学术权力在高校管理中的权威与地位，促使学术权力的充分发挥。如在实际的学术权力实施中，高校可以通过成立校、院（系）等各级教学委员会、学术委员会、职称评审委员会、“教授会”等形式来充分发挥教授、专家等在高校发展中的重要作用，以确保他们的学术权威，提高他们在学术管理上的地位和优势作用。
（五）加强高校行政管理机制的优化，促使管理效率的提升。
针对当前我国高校内部行政管理和教学管理的矛盾与冲突问题，高校管理者在提升教学管理地位的同时，还要积极优化高校内部的行政管理机制，消除“官本位”的不良思想，积极引入相关的竞争机制，重视行政管理人员的整体素质和绩效成绩，通过优胜劣汰的方式来提高他们工作的热情与积极性。同时，高校还要积极进行简政放权，通过适当扩大院（系）自主权的方式来激发基层寻求自我发展的动力，以促使行政管理人员形成教、科、产服务的良好管理观念。高校内部的教学管理和行政管理是相互补充、相互影响、相互制约的关系，行政管理的良好发展对于教学管理权力的发挥有重要的保障作用，而教学管理的顺利进行在一定程度上又会促进行政管理的良好发展。因此，在高校管理制度的改革中，学校管理者要正确处理教学管理与行政管理二者之间的关系，严化二者在权力实施中的具体定位与分工，并通过二者之间的良好合作来提升高校内部的管理效率，从而促进我国高等院校整体管理水平和教学质量的提高。
行政管理论文
摘要：党的十一届三中全会以来，我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况、自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善乡(镇)村管理体制，以适应农村经济发展的要求、具有重要的意义。
关键词：国家政权建设乡镇体制改革乡镇自治基层政府建设。
村民自治。
一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题。
1、乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府、作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。
2、乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。人民公社解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。
3、乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在、少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。总的来看、乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织、仍未摆脱人民公社体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构、具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系、习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。
4、乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分，是减少政府行政失误，确保政府管理畅达，高效运行的必要环节。从某种程度上说，目前我国农村乡镇政权建设中，却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。中央、省、地(市)、县都设有政府的监察机关，负责对同级国家权力机关的监督，到乡镇基层政府，却没有设置监察机构。二是缺乏自下而上的群众监督机制。乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。但贯彻执行的情况如何。必须接受人民群众的监督。人民是主人，干部是公仆，公仆必须接受主人的监督。但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。
二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制。
1、应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。在中国乡镇既是国家最基层的政治权力中心，又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心。当前我国乡镇政府改革的实质是把它所拥有的行政权力规范到合理的空间，逐步形成一种“国家、社会、农民”三者良性互动、密切合作的关系。而其核心是解决过去在传统计划体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉、“国家行政权”与“村民自治”互相渗透。“条条”与“块块”互相分割，“事权”与“财权”互相脱节等等一系列历史遗留问题。无论怎么改革，“乡镇”作为一种地方基层行政建制、应当保持其行政地域的完整性，人口规模的适度性。管理层级的有序性，职能定位的科学性，机构设置的合理性，人员编制的法律约束性，政权名称的固定性和运行程序的规范性。只有这样，才能使之逐渐成为直接面向9亿农民的法制型、公共服务型政府。
2、坚持党对农村工作的领导核心地位，不断加强和改进党的领导方式。多年来，我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。坚持党对农村工作的领导，不断巩固和完善党在农村的组织体系，是由中国的特殊国情决定的，是历史的必然选择，是不能轻易改变的。乡镇党委是农村各种组织的领导核心，是作好农村各项工作的“前沿指挥部”，与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系。同时，实行村民自治，扩大农村基层民主，也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法，重塑乡镇一级的”政府形象“，使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量，共同为建设社会主义新农村而奋斗。
3、建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系，建设精干高效的乡镇基层政府。我国下一步的乡镇政府改革重点是、建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制。同时，要按照在合理区分公益性和经营性职能的塾础上、整合现有的乡镇事业站所，强化公益性事业单位的公共服务功能、其经费主要由县级财政保障：逐步增强经营性事业单位的自我发展能力。使其走向市场化经营的轨道总之、我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制，光靠中央和省级财政投入是不够的，还需要进行政治体制改革的全面突破：光是乡镇一级改而竖立其上的政府机构不改革、也难有实质性的进展、还需要启动市、县政府体制改革。如果仅仅寄希望于”撤并乡镇、精简机构、裁减人员”这样的低层次改革，那么很可能陷入“循环改革的陷阱”。
4、进一步完善“村民自治”制度。在我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力：乡、镇人民政府的行政管理权和村民自治权、这两种权利构成了现阶段农村社会“乡政村治”的格局。虽然两种权力的运作法律作了清楚、明确的规定、但在实际工作中，二者又经常发生矛盾。大多数乡、镇人民政府仍把村民委员会当作自己直接的下属行政组织，以各种方式影响和控制村民委员会的活动，沿用传统的领导方法进行指挥管理、或继续控制村民委员会的人事权：或对属于村民委员会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，随意发号施令，从而压缩村民自治的空问，使村民自治在一定程度上名存实亡。为此，村民自治的成长必须依赖于政府的行政放权、而政府是否放权又取决于整个国家治理体制和政策选择。村民委员会与乡、镇人民政府之间是一种相互依赖的关系，或者说是一种交换关系，双方在交换过程中的地位是应该平等的，村民委员会需要乡、镇人民政府的资源，乡、镇人民政府也需要村民委员会所提供的服务。因此，用法律来约束乡、镇人民政府的行为、减弱其对村民自治的束缚是极其重要的。
行政管理毕业论文题目
一、选题方向：“政府经济学研究”、政府经济学、组织行为学。
1、论管理者的性格培养与管理效能。
2、论管理情景对管理方式和效果的制约性。
3、有限政府的经济管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供给途径分析。
二、选题方向：公共关系学原理、市场营销学、组织行为学、组织文化。
1、论危机传播中的政府行为。
2、论网络环境下的政府公关。
3、论跨世纪城市文化形象战略。
4、论受众社会心理与城市对外宣传。
5、论新闻策划的原则和方法。
6、新世纪城市化进程中的文化品味。
7、试论未来行政领导的形象塑造。
8、浅析组织文化创新走向。
9、论中国ic策划的定位。
10、上海或广州城市国际形象的确立与推广。
三、选题方向：行政管理论与行政、领导、行政组织学。
1、全球化背景下的政府职能研究。
2、论当代公共管理的绩效评估方法。
3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用。
4、当代西方“公共管理运动”评析。
5、论行政权力及其制约。
6、论行政自由裁量权及其限制。
7、论邓小平的行政改革思想。
8、论政务公开。
9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向。
10、论西方政府改革运动中的市场取向。
四、选题方向：行政管理学与行政领导、人力资源管理。
1、人力资源配置方式比较（细分问题论述）。
2、地方政府制度创新行为研究。
3、政府与制度变迁。
4、知识经济与人力资源开发（细分问题论述）。
5、人力资源激励机制研究。
6、考核制度比较研究。
7、公务员培训制度创新。
8、公务员薪酬制度改革。
9、地方政府与市场化改革。
五、选题方向：行政法制研究、公关传播法规。
1、依法治国重点在治“吏”
2、依法治国与加强、改善党的领导。
3、加速政府体制改革，适应为人民服务宗旨的时代特点的要求。
4、当前行政管理制度化法制化的思考。
5、论地方政府与公共管理。
6、依法治国与治吏。
7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制。
8、小城镇行政体制之我见。
六、选题方向：行政法制研究、监督学。
1、论加强党内监督的重要性和必要性。
2、健全和完善监督制度是反腐的根本措施。
3、在社会主义时期反腐是一项长期的战略任务。
4、关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想。
5、如何看待中国古代的监督制度。
6、舆论监督的作用。
7、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识。
1、当代中国行政模式研究。
2、当代中国法治行政研究。
3、当代中国社会中介组织发展与规模研究。
4、当代中国行政价值观研究。
5、加入wto与政府制度创新研究。
6、乡镇政府机构改革研究。
八、选题方向：公共管理、领导科学、管理学、市政学。
1、公共管理论的经济学分析。
2、市场经济与政府体制改革。
3、市场经济发展与人力资源管理创新。
4、政府责任研究。
5、市场经济与非赢利组织的发展。
6、依法行政研究。
7、城市发展与社会保障体系的建设。
8、城市政府与法治。
9、政府公开与民主行政。
10、现代科技发展与政府管理创新。
11、法治与德治。
12、制度建设与反腐倡廉。
九、选题方向：公共预算与财政管理、西方行政史。
1、1994年后我国地方政府预算外膨胀的原因分析。
2、论西蒙的决策思想评新公共管理理论。
3、论西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政监督体系比较。
6、素质教育与政府教育体制问题分析。
7、中国失业问题的现状、原因与对策。
8、关于外来人口管理的调查与思考。
9、中国公民政治人格的转型：从权威人格到民主人格。
十、选题方向：西方经济学、公共财政、政府经济学。
1、经济转型时期的就业政策选择。
2、中国国有企业改革与公共政策选择。
3、我国财政转移支付制度与政府间关系的协调。
4、非盈利性组织管理研究。
5、经济体制转型与公共政策的重新顶性。
6、中国入世与中国的政府职能转变。
7、非盈利性组织的地位与作用研究。
十一、城市行政管理（市政学研究）、市政学。
1、城市政府规模的讨论。
2、公共人力资源讨论。
3、城市社区管理讨论。
4、城市管理讨论。
5、户籍管理讨论。
6、城市公共管理专题讨论。
7、市政体制比较讨论。
8、社会网络与城市发展讨论。
十二、选题方向：市政学、管理学。
1、论城市的本质。
2、市政学研究的内容、界限及意义。
3、西方市政学研究。
4、比较市政学研究。
5、城市管理、城市治理与政治文化的比较研究。
6、我国城市社区治理模式的变迁。
7、撤退设市可否作为加快我国城市化发展的战略选择。
8、外国城市管理体系的变迁路径及对我国的启示。
9、第三部门研究综述。
10、制度变迁与城市管理。
十三、选题方向：政治理论与政治文化、中国政治思想史、政治学基础。
1、西方政治理念在中国的接受情况（细分问题论述）。
2、中国传统政治文化分析（细分问题论述）。
3、公共伦理分析（细分问题论述）。
十四、选题方向：宪法学、中国当代政治制度。
1、试论人大代表的作用。
2、论人大对政府的监督。
3、论权力制约技术。
十五、选题方向：行政管理学、世界政治经济与国际关系、西方各国政治制度。
1、市场经济中的地位政府间合作研究。
2、市场经济下中央与地方关系研究。
3、市场经济与民主政治研究。
4、西方式民主及其影响研究。
5、政治参与、行政参与问题研究。
6.电子政府与电子民主建设。
十六、选题方向：政治制度、地方政府与地方政策、政治学基础、中国公共政策概论。
1、国家建设理论视野中的地方政府建构。
2、中央与地方政府的政治关系（中国、外国或中外比较；历史演变或法理分析）。
3、中国地方政府间的转移支付（特别是广东的改革经验）。
4、中央政府、地方政府与社会的互动分析。
与中国地方政府职能转变。
十七、选题方向：政治制度、思想概论、国家公务员制度、中国党政制度。
1、当代中国中央政府体制研究（从中拟一题目）。
2、地方政府体制中的条块关系。
3、当代中国中央与地方政府关系研究。
4、党政关系（中国、外国或中外比较研究）。
5、城乡社区自制制度建设。
6、香港、澳门与台湾的地方政府体制（任选一个地区或进行比较分析）。
7、关于政党政治的研究（自拟其中一个问题研究）。
8、关于政府体制的研究（自拟其中一个问题研究）。
9、关于行政法制的研究（自拟其中一个问题研究）。
10、城乡社区自治制度建设（自拟其中一个问题研究）。
十八、选题方向：行政决策、政策分析、公共政策分析。
1、从统治到自治：公共政策范式如何转换？
2、第三部门：公共政策制定的重要主体。
4、珠江三角洲或长江三角洲地方政府治理机制下的政策制定——以可持续发展为目标。
5、公共政策制定：中央政府与地方政府的关系。
6、试论公共政府的基本价值标准。
7、试论公共政府政策执行的监督。
8、试论政策问题建构中的程序约束。
十九、选题方向：政府体制与公共政策、比较政治学、当代国际关系分析。
1、比较分析行政集权民主制与传统代仪民主制的异同。
2、古罗马政治制度对西方民主制的影响。
3、西方民主制度与政治文化的形成。
4、比较英法革命及其对各自政治的不同影响。
5、比较英美政党结构及其功能的异同。
5、论公民社会与公民文化的形成。
1．论当代中国行政伦理价值取向的基础与特征。
2．论中国传统政治文化的现代转型。
3．中国传统政治伦理思想的架构及现代价值。
4．论中国传统政治文化的结构和特征。
5．儒家人性学说与中国传统政治哲学。
6．中国传统政治中的民本思想。
7．墨子思想与中国传统政治文化。
8．孔子政治思想剖析。
9．老子政治哲学中的辩证法思想。
10．中国传统行政伦理的现代转换。
1．谈传统社会中公共伦理缺失的深层根源。
2．谈公共伦理建设的新走向。
3．公共伦理与诚信。
4．公共伦理的理性基础。
5．谈转型期公共伦理的缺失。
6．公共伦理规范基础的重建。
1．环境资源保护的公共政策分析。
2．地方政府财政绩效评估。
3．我国农村公共物品供给不足分析-----以某个省份为例。
4．地方政府财政支出与收入比较。
5．渔业产权结构构建的经济学分析。
6．公共养老金安全运营监督机制分析。
7．企业年金发展国际比较。
8．企业年金投资模式研究。
9．企业年金与资本市场。
1．改革进程中的中央与地方政府关系。
2．政治信用论。
3．区级政府财政。
4．西方政治哲学研究。
5．当代中国政治社会化。
6．转型国家的政治发展。
7．中国古代行政管理制度研究。
8．党内民主与社会民主。
9．传统文化与制度构建。
10国有资产管理体制研究。
11危机管理。
12.论领导过程。
1.新农村建设与城市化的关系研究2.城市管理中的公民参与研究。
7．城市管理问题研究（细分选题，如城市流动人口研究，城市社会保障体制研究等）。
1.官僚制在现代国家（我国政府中的作用和影响）政治与行政角度研究；2.论公民行政执行权的保障（论行政信息公开的制度建设）行政和政治学的角度研究；3.论行政执法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。论行政执法的合理性（行政法，行政哲学，法理学角度研究）；5.当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策（行政管理和政治学的角度研究）；6.论地方保护主义对社会公平的影响（行政和行政哲学的角度研究）;论社会主义和谐社会的公务员素质（行政伦理，公务员制度的角度研究）。
1、关于加强高校校园网络管理的若干思考；
2、在完全学分制的情况下怎样做好班集体的管理？
高校人力资源管理新模式。
大学的考核体系研究。
绩效技术及其在高校管理中的应用。
知识型员工流失风险管理。
大学管理人员考核制度的研究。
新时期行政领导干部素质建设研究。
工作团队的激励机制和绩效测评体系。
团队激励研究。
高校人力资源管理新模式。
大学的考核体系研究。
绩效技术及其在高校管理中的应用。
知识型员工流失风险管理。
我国当前人力资源现状及问题。
（机构）考核制度的研究。
论转轨时期我国事业单位的体制重塑——从传统到现代。
深化干部人事制度改革构想。
新时期行政领导干部素质建设研究。
工作团队的激励机制和绩效测评体系。
代毕业论文/代写代发职称学术论文（包括300多种各类省级、国家级和核心期刊）。
